L’Indo-Pacifico è diventato centrale per la sicurezza economica e il futuro geopolitico dell’Unione europea, poiché le sue rotte commerciali e le catene di approvvigionamento dell’industria della difesa sono sempre più plasmate dalla rivalità sino-statunitense. Di conseguenza, l’UE ha adottato una strategia per l’Indo-Pacifico e ha ampliato la propria presenza. Tuttavia, persiste un divario tra ambizione e capacità. Le iniziative a livello dell’UE restano in larga misura limitate alla connettività, al rafforzamento delle capacità e al coordinamento, mentre un coinvolgimento significativo in materia di sicurezza è stato guidato principalmente da iniziative nazionali.

Per anni, la regione dell’Indo-Pacifico è stata al centro della ridefinizione delle dinamiche di potere, e la sua crescente importanza è legata a fattori economici, politici e di sicurezza. Sede di alcune delle economie a più rapida crescita al mondo, l’Indo-Pacifico è uno dei principali partner commerciali dell’Unione europea e uno dei suoi maggiori mercati di esportazione (Borrell, 2021; Grare & Reuter, 2021; Keßler, 2024). Poiché le rotte marittime dell’Indo-Pacifico collegano l’Europa con il resto del mondo, la sicurezza marittima e la protezione delle linee di comunicazione marittime sono essenziali per tutelare il commercio dell’UE (Pajon, 2025b). Di conseguenza, ciò richiede un’intensificazione dell’impegno dell’UE in materia di sicurezza nella regione, che tenga conto di considerazioni di difesa e politiche (Borrell, 2021). Questo è infatti anche collegato al ruolo in espansione della Cina nell’Indo-Pacifico, inquadrato dalla rivalità strategica tra quest’ultima e gli Stati Uniti (U.S.), che coinvolge indirettamente l’UE. In effetti, la sicurezza economica e il futuro geopolitico dell’UE stanno diventando sempre più intrecciati con le dinamiche in evoluzione della rivalità sino-statunitense nella regione (Grare & Reuter, 2021; Pugliese, 2023).

In questo contesto, il Consiglio dell’Unione europea ha chiesto un rafforzamento degli sforzi da parte dei Paesi europei per affrontare le sfide di sicurezza, sottolineando al contempo la necessità di una cooperazione più intensa con i partner e le organizzazioni dell’Indo-Pacifico (Consiglio dell’Unione europea, 2025). Gli sforzi sono diventati concreti quando l’UE ha pubblicato la sua strategia per l’Indo-Pacifico nel 2021. Tuttavia, a quattro anni dalla sua adozione, tali sforzi non hanno soddisfatto le aspettative. Ciò è dovuto in parte al fatto che l’UE ha agito prevalentemente attraverso relazioni bilaterali (sebbene queste siano spesso state efficaci e più rilevanti) piuttosto che come fronte unito (Smith, 2025). Pertanto, sebbene l’UE aspiri a una presenza più significativa nell’Indo-Pacifico, è necessario passare a un approccio multilaterale e più mirato.

Tra ambizione e realtà: l’impegno dell’UE nell’Indo-Pacifico

Dall’invasione russa dell’Ucraina nel 2022, gli Stati membri europei e i Paesi asiatici hanno riconosciuto in misura crescente la loro interdipendenza, poiché gli sviluppi nell’Indo-Pacifico hanno conseguenze dirette sulla sicurezza europea. Sia la Russia sia la Cina rappresentano una fonte di preoccupazione per l’UE. In primo luogo, la Cina sostiene la Russia fornendo equipaggiamenti militari da utilizzare nella guerra in Ucraina, e la maggior parte delle esportazioni a duplice uso proviene da lì. In secondo luogo, la Russia sta portando avanti un programma militare in Cina per la produzione di droni d’attacco a lungo raggio (Gers & Matlé, 2025). La minaccia rappresentata dalla Cina è quindi duplice: indiretta, attraverso il sostegno alla Russia, e diretta, tramite l’interruzione delle catene di approvvigionamento, in particolare per quanto riguarda i semiconduttori. Ciò evidenzia la necessità per l’UE di riconsiderare il proprio impegno economico e tecnologico con la Cina e, di conseguenza, con i Paesi dell’Indo-Pacifico (Schreer, 2025).

I Paesi dell’Indo-Pacifico rappresentano un’area di cruciale importanza economica e tecnologica per i Paesi europei, soprattutto ora che l’UE mira a rafforzare la propria postura di sicurezza principalmente per due ragioni. La prima è garantire il flusso di merci lungo le rotte commerciali asiatiche. Tuttavia, ciò non riguarda soltanto il passaggio delle navi commerciali, poiché i Paesi dell’UE pongono spesso l’accento sulla sicurezza delle linee di comunicazione marittime. Vi è inoltre la necessità di proteggere la libertà di navigazione, le zone economiche esclusive dei partner, i cavi dati sottomarini e la pesca (Grare & Reuter, 2021). La seconda ragione riguarda la crescita del mercato della difesa-industriale. Infatti, i crescenti dubbi sull’affidabilità degli Stati Uniti come partner in materia di difesa e il conseguente aumento della spesa europea nel settore spingono l’Unione ad approfondire il proprio impegno. La cooperazione in materia di armamenti con i partner dell’Indo-Pacifico potrebbe sia rafforzare la base industriale della difesa europea sia sostenere la stabilità regionale attraverso il rafforzamento delle capacità militari e della deterrenza regionale (Schreer, 2025). Attualmente, Indonesia e Singapore rappresentano i mercati più aperti per i fornitori europei (Schreer, 2025). Anche il Giappone è disposto ad approfondire i propri legami industriali nel settore della difesa con l’UE, mentre l’India, pur rimanendo fortemente dipendente dalla Russia per gli armamenti, ha subito ritardi nelle consegne. Pertanto, riconoscendo le proprie difficoltà nello sviluppo di una base industriale della difesa, l’India è diventata più aperta a fornitori alternativi, come i produttori europei (Schreer, 2025). Tuttavia, resta difficile per l’UE aumentare la propria quota di mercato nella regione.

Per affrontare queste problematiche, nel corso degli anni l’UE ha adottato misure politiche concrete, ma resta da capire se le sue ambizioni riusciranno a tenere il passo con un impegno reale in ambito difensivo. La prima di queste iniziative è stata la Strategia globale dell’UE del 2016 (EUGS), che ha segnato l’inizio di un approccio più strategico verso l’Asia, sottolineandone l’importanza per il commercio e la connettività. A questa è seguita, nel 2018, la strategia “Connecting Europe and Asia”, incentrata su infrastrutture e commercio basati su regole (Pugliese, 2023). La strategia di connettività UE-Asia è stata ampiamente interpretata come un tentativo di offrire ai Paesi della regione un’alternativa alla Belt and Road Initiative di Pechino. Tuttavia, l’ampiezza del concetto di connettività ha portato i singoli Stati membri a perseguire priorità proprie (Grare & Reuter, 2021). Successivamente, nel 2021, il Consiglio dell’Unione europea ha approvato la Strategia dell’UE per la cooperazione nell’Indo-Pacifico, volta ad aumentare la presenza politica, economica e militare dell’UE nella regione (Pugliese, 2023). La strategia mirava a istituire una presenza navale per esercitazioni congiunte e a rafforzare la condivisione di informazioni nella regione (Schreer, 2025). Essa includeva inoltre elementi militari, come il dispiegamento di navi da guerra europee e l’estensione del progetto di rafforzamento delle capacità CRIMARIO (Critical Maritime Routes in the Indian Ocean) dell’UE al Pacifico meridionale, al fine di migliorare la sicurezza marittima e la condivisione di intelligence (Reiterer, 2023; Bouffaron & Blandin, 2025).

CRIMARIO sottolinea l’importanza della cooperazione marittima, che costituisce uno dei pilastri del partenariato strategico UE-ASEAN (Associazione delle Nazioni del Sud-Est Asiatico). L’UE partecipa all’ASEAN Regional Forum e all’East Asia Summit, impegnandosi regolarmente attraverso queste piattaforme, nonché mediante dialoghi di sicurezza con singoli partner come il Giappone (Keßler, 2024). A questo proposito, l’ambasciatore Sasae Kenichiro ha dichiarato che il Giappone condivide valori comuni con i Paesi dell’UE e che sarebbe vantaggioso aumentare la cooperazione in materia di sicurezza (Schreer, 2025). Ciò dimostra che i partner dell’Indo-Pacifico sono interessati ad approfondire il proprio impegno con l’Unione e che, da parte loro, i Paesi dell’UE hanno partecipato a esercitazioni navali. Tuttavia, le missioni e le operazioni guidate dall’UE hanno evidenziato una discrepanza tra l’allocazione delle risorse nella regione e le sfide di sicurezza più urgenti (Keßler, 2024). I Paesi dell’UE hanno intensificato la loro presenza, ma i dispiegamenti sono avvenuti prevalentemente sotto bandiere nazionali, rendendo difficile per l’UE stabilire una presenza marittima coesa (Schreer, 2025).

L’analisi ha mostrato che l’approccio dell’UE all’Indo-Pacifico è caratterizzato da debolezze e contraddizioni. Le strategie adottate non hanno fornito un quadro adeguato affinché l’UE possa svolgere un ruolo realmente strategico, poiché risultano troppo limitate nella portata e prive di una prospettiva geopolitica più ampia (Garcia Cantalapiedra, 2021). Di conseguenza, pur aspirando a essere un attore globale, la reputazione dell’UE è stata indebolita da un paradosso. Mentre l’Asia orientale è diventata una potenza economica e l’UE uno dei suoi principali partner economici, i Paesi asiatici misurano principalmente il potere e l’influenza in termini militari; pertanto, l’insufficiente impegno militare dell’UE nella regione ne compromette la credibilità (Reiterer, 2023).

Se si confrontano gli sforzi dell’UE con quelli della Francia, quest’ultima emerge come il principale attore europeo in materia di sicurezza nell’Indo-Pacifico. La Francia ha tradizionalmente mantenuto una presenza militare nella regione e altre potenze europee, come Germania, Paesi Bassi e Italia, hanno progressivamente aumentato i propri dispiegamenti. Poiché l’impegno europeo è stato guidato prevalentemente da iniziative nazionali, resta da vedere se l’UE sarà in grado di svolgere un ruolo distintivo nel dominio della sicurezza, seguendo l’esempio della Francia (Schreer, 2025; Blandin & Bouffaron, 2025).

Le misure economiche su cui l’UE fa affidamento, quali gli accordi di libero scambio (FTA), la diversificazione delle catene di approvvigionamento e i programmi di cooperazione digitale e connettività, si sono rivelate in larga misura efficaci, mentre i suoi strumenti di sicurezza rimangono per lo più limitati al rafforzamento delle capacità e al coordinamento delle risorse degli Stati membri (Sciences Po, 2021). Di conseguenza, gli approcci a livello dell’UE hanno fornito solo un quadro parziale e talvolta incoerente, mentre le iniziative bilaterali degli Stati europei sono state generalmente più efficaci. La seguente analisi prende le mosse da questo punto, esaminando l’approccio nazionale della Francia, i suoi principali punti di forza e il modo in cui questi potrebbero essere applicati a livello dell’UE.

La Francia ha pubblicato la propria strategia per l’Indo-Pacifico nel 2018 e ha deciso di perseguire i suoi obiettivi articolandoli in quattro pilastri: sicurezza, economia, multilateralismo e cambiamento climatico. L’impegno della Francia nella regione non è paragonabile a quello di nessun altro Paese, grazie alla sua appartenenza a diverse organizzazioni regionali, alla Banca Asiatica di Sviluppo (ADB) e a una serie di partenariati regionali (Abbondanza & Grgic, 2025). Tra tutte le potenze europee, la Francia ha articolato in modo più chiaro i propri interessi di sicurezza nell’Indo-Pacifico, alla luce dei suoi interessi di sovranità nella regione, poiché i suoi territori d’oltremare le conferiscono il controllo sulla seconda zona economica esclusiva (ZEE) più grande del mondo (Schreer, 2025).

Nel 2019, il documento France and Security in the Indo-Pacific, pubblicato dal Ministero delle Forze Armate, ha riaffermato lo status della Francia come potenza residente nella regione. Esso ha definito la sicurezza dell’Indo-Pacifico come una sfida strategica e ha confermato l’impegno per la stabilità regionale, anche attraverso una presenza militare significativa. Nel 2021 è stato pubblicato il documento France’s Partnerships in the Indo-Pacific, che si è concentrato sulla cooperazione in materia di sicurezza tra Francia e Australia nel contesto del partenariato sui sottomarini (Schreer, 2025). Successivamente, nel 2022, il governo francese ha adottato la Revisione Strategica Nazionale, che ha elencato esplicitamente la Cina tra le “principali aree di antagonismo” e ha individuato “la crescente cooperazione sino-russa come una fonte di preoccupazione” (Schreer, 2025, p. 15).

Gli interessi economici e geopolitici della Francia nell’Indo-Pacifico sono più elevati rispetto a quelli di altri Paesi dell’UE, poiché quasi due milioni di cittadini francesi risiedono nella regione. Per questo motivo, la Francia sta integrando i suoi territori d’oltremare come attori fondamentali della propria strategia, cercando al contempo di orientare l’impegno dell’UE nell’Indo-Pacifico. In questo senso, l’approccio francese mira ad allontanarsi da una geopolitica basata sui blocchi, prendendo le distanze dalla narrativa del confronto Stati Uniti–Cina e promuovendo partenariati di sovranità che rispettino la sovranità dei Paesi dell’Indo-Pacifico. Per questa ragione, la strategia opera secondo una logica di cooperazione progetto per progetto, concentrandosi su bisogni concreti e su ambiti tematici specifici, come la cooperazione navale o gli accordi industriali (Bouffaron & Blandin, 2025).

Tuttavia, la posizione del Presidente Emmanuel Macron nei confronti della Cina e della regione indo-pacifica rimane ambigua. Durante la sua visita in Cina nel 2023, egli ha suggerito che l’Europa non dovrebbe limitarsi a seguire gli Stati Uniti in caso di un conflitto con la Cina e ha messo in discussione quale ruolo l’Europa potrebbe svolgere, ad esempio, in una crisi riguardante Taiwan. Ciononostante, Macron ha sostenuto l’introduzione di dazi dell’UE sui veicoli elettrici (EV) cinesi, dimostrando il suo impegno nella difesa degli interessi economici della Francia (Schreer, 2025). Nonostante i dubbi sulla capacità dell’Europa di rimanere impegnata nell’Indo-Pacifico, Macron ha sottolineato i forti legami della Francia con la regione nel suo discorso principale al 22º Shangri-La Dialogue dell’IISS, presentando la Francia come un attore chiave sia in Europa sia nell’Indo-Pacifico e invocando una nuova relazione speciale tra le due regioni (Baruah & Nouwens, 2025).

La cooperazione industriale rappresenta l’aspetto più importante della presenza economica della Francia nella regione. Gli accordi bilaterali in materia di difesa con Paesi chiave, come l’India e l’Indonesia, si sono ulteriormente sviluppati, includendo la vendita di caccia Rafale, pattugliamenti navali congiunti e progetti sottomarini. Queste iniziative evidenziano sia una crescente convergenza strategica sia un’interdipendenza industriale di lungo periodo. Ad esempio, l’India è diventata una destinazione chiave per le esportazioni francesi di armamenti, con la Francia che emerge come uno dei principali fornitori dell’India di equipaggiamenti militari avanzati, in particolare nei domini aereo e navale. Allo stesso modo, gli accordi con il Giappone hanno rafforzato la sorveglianza marittima e ulteriormente integrato l’industria francese nell’architettura di sicurezza della regione (Bouffaron & Blandin, 2025).

Di conseguenza, i governi dell’Indo-Pacifico considerano sempre più la Francia come un fornitore affidabile di capacità avanzate, che li aiuta a ridurre la loro dipendenza da una singola potenza. Le principali aziende francesi della difesa, come Dassault Aviation, Naval Group e Thales, sono pertanto strumenti chiave nel rafforzamento dell’influenza dell’UE (Bouffaron & Blandin, 2025). In questo senso, l’impegno industriale francese rafforza la politica estera e di sicurezza, fungendo da canale attraverso il quale possono essere realizzate le più ampie ambizioni europee nell’Indo-Pacifico.

In virtù del suo status di potenza residente, la Francia ha sviluppato capacità militari avanzate e di ampia portata. Essa mantiene basi militari a Gibuti, negli Emirati Arabi Uniti (EAU), a Mayotte, a La Réunion, in Nuova Caledonia e in Polinesia francese, garantendosi una vasta presenza geografica nella regione (Abbondanza & Grgic, 2025). Il personale francese è permanentemente stanziato in Nuova Caledonia e in Polinesia francese, e i compiti svolti spaziano dalla sorveglianza marittima alla sicurezza civile (Pajon, 2025a). Per monitorare i propri territori marittimi, la Francia collabora con Australia e Nuova Zelanda in missioni di sorveglianza e nella lotta alla pesca illegale. Partecipa inoltre a esercitazioni congiunte come le operazioni Tautai e Kurukuro organizzate dall’Agenzia per la Pesca del Forum delle Isole del Pacifico (FFA) (Pajon, 2025a).

L’approccio della Francia all’Indo-Pacifico è caratterizzato dalla sua completezza. La Francia dispone infatti di una marina d’altura in grado di condurre operazioni prolungate lontano dalle proprie coste. Seconda solo alla Marina degli Stati Uniti, essa possiede una flotta oceanica, una portaerei a propulsione nucleare e sottomarini nucleari. Questi asset conferiscono alla Francia un vantaggio nell’ambiente marittimo della regione rispetto ad altri Paesi europei e le hanno consentito di effettuare dispiegamenti significativi per decenni, sia in modo autonomo sia con alleati. Ciò include la partecipazione a esercitazioni di passaggio (PASSEX), operazioni di libertà di sorvolo e operazioni di libertà di navigazione (FONOP), spesso coinvolgendo la portaerei Charles de Gaulle, principalmente nel Mar Cinese Meridionale.

Inoltre, la Francia ha guidato e partecipato a numerose esercitazioni militari con partner regionali, tra cui le esercitazioni navali multilaterali La Pérouse, le esercitazioni Varuna e Garuda con l’India e l’esercitazione di combattimento aereo Pitch Black in Australia, nonché i dispiegamenti aerei e navali Pegase e la missione di sicurezza marittima Jeanne d’Arc (Abbondanza & Grgic, 2025; Schreer, 2025). Queste iniziative mirano a rafforzare l’interoperabilità e il capacity building. Per questo motivo, la maggior parte dei Paesi dell’Indo-Pacifico riconosce il contributo della Francia alla stabilità regionale e al rafforzamento delle capacità marittime dei Paesi insulari del Pacifico (Bouffaron & Blandin, 2025; Pajon, 2025a).

Non solo il personale, ma anche il quadro di governance marittima sostiene il ruolo d’oltremare della Francia, e questo approccio potrebbe costituire un modello per i Paesi della regione con capacità limitate. Invece di fare affidamento su un servizio di guardia costiera separato, la Francia adotta un approccio multi-agenzia noto come Coast Guard Functionall’interno del più ampio quadro dell’Azione dello Stato in Mare (Action de l’État en mer, AEM). Esso prevede uno sforzo coordinato tra diverse agenzie governative che, collettivamente, svolgono funzioni di guardia costiera, con il Segretario generale del Mare che supervisiona in ultima istanza tali attività (Pajon, 2025a).

Tuttavia, il ruolo della Francia come esempio guida per l’UE mette in luce anche alcune criticità. Persistono tensioni tra la Francia e i suoi territori d’oltremare, poiché tali relazioni continuano a essere influenzate da retaggi coloniali (Pajon, 2025a). Un ulteriore fattore da considerare è la limitatezza delle risorse francesi rispetto ad altre potenze regionali, come l’Australia, poiché l’efficacia della sua strategia dipende da una stretta coordinazione con tali partner. Questa limitazione evidenzia perché le sole iniziative nazionali siano insufficienti. Un partenariato stabile con Australia e India, ad esempio, rappresenterebbe un pilastro fondamentale non solo per l’impegno della Francia, ma anche per un più ampio coinvolgimento europeo nell’Indo-Pacifico (Pajon, 2025a; Grare & Reuter, 2021).

Gli Stati membri dell’UE presentano prospettive diverse sulle questioni relative all’Indo-Pacifico. Nonostante la crescente importanza economica e politica della regione, in molti Paesi dell’UE prevale ancora una certa indifferenza nei suoi confronti; tuttavia, poiché non sembra esservi una reale opposizione, dovrebbe essere possibile per l’UE adottare una posizione più decisa (Grare & Reuter, 2021). Inoltre, le divergenze tra gli Stati membri derivano principalmente da differenti visioni della Cina. In alcuni Paesi, come la Germania, gli interessi commerciali ed economici hanno tradizionalmente prevalso, mentre per altri le considerazioni sui diritti umani sono state più centrali (Keßler, 2024; Pugliese, 2023). Per questo motivo, i Paesi dell’UE hanno adottato strategie nazionali per l’Indo-Pacifico, spingendo l’Unione verso un approccio più deciso. Tuttavia, la loro posizione nei confronti della Cina è rimasta poco chiara, mettendo ulteriormente in evidenza un quadro frammentato.

Questa frammentazione è particolarmente evidente nel dominio della sicurezza, dove il divario tra la Francia e gli altri Stati membri è significativo. La Francia rimane centrale nella definizione della strategia dell’UE e rappresenta un esempio guida di ciò che sforzi europei coordinati potrebbero realizzare. I suoi territori d’oltremare forniscono una base per sostenere ed espandere l’influenza europea, fungendo da hub logistici per un impegno più profondo nella regione (Bouffaron & Blandin, 2025). Al contrario, per la maggior parte dei Paesi dell’UE, la mancanza di tali hub logistici rende difficile sostenere finanziariamente un dispiegamento regolare di assetti navali nella regione (Pugliese, 2023). La maggior parte degli Stati membri non dispone delle risorse necessarie per impegnarsi in modo significativo in ambiti quali la sicurezza marittima, e la costruzione di tali capacità richiederebbe anni di investimenti.

Questo divario di capacità genera un problema di credibilità. L’assenza di una narrazione unitaria indebolisce la voce dell’Europa, poiché agli occhi dei partner dell’Indo-Pacifico essa appare frammentata. Se l’Europa non definisce obiettivi chiari, come contrastare le pratiche coercitive nel Mar Cinese Meridionale o aiutare i partner a rafforzare le proprie marine, i suoi sforzi non appariranno come impegni seri. Per colmare questo divario, l’UE dovrebbe adottare un approccio più mirato. I Paesi dell’UE dovrebbero concentrarsi su ambiti specializzati in cui la domanda è elevata e in cui dispongono di competenze riconosciute, come la gestione della pesca (Grare & Reuter, 2021). Ciò suggerisce che una presenza europea significativa nell’Indo-Pacifico potrebbe essere strutturata attorno a ruoli e specializzazioni differenziati tra gli Stati membri, ancorati a una narrazione europea unitaria. Un approccio di questo tipo contribuirebbe a evitare che l’UE non sia all’altezza dei propri impegni e a impedire che i partner percepiscano il suo coinvolgimento come meramente simbolico (Yu, 2025).

Inoltre, la chiarezza strategica richiede un allineamento più stretto con le potenze regionali. L’Europa potrebbe e dovrebbe discutere la propria futura strategia con partner chiave dell’Indo-Pacifico, come Australia, India e Giappone. In effetti, questi Paesi sono più dipendenti economicamente dalla Cina rispetto all’UE e affrontano rischi di sicurezza maggiori a causa della prossimità geografica. È pertanto logico coinvolgerli nelle discussioni su come la futura strategia dell’UE dovrebbe essere attuata (Grare & Reuter, 2021).

Infine, una forma più “soft” di contributo alla sicurezza regionale potrebbe rappresentare un ulteriore passo, come illustrato dal progetto Enhancing Security Cooperation in and with Asia (ESIWA). L’UE ha cofinanziato in parte le agenzie di sviluppo francese e tedesca per promuovere questa iniziativa quadriennale con un budget di 15 milioni di euro, considerata uno strumento pratico per l’attuazione della strategia dell’UE per l’Indo-Pacifico del 2021 (Pugliese, 2023). Il progetto, ancora nelle sue fasi iniziali, mira a rafforzare le capacità di diversi Paesi del Sud-Est asiatico e dell’India migliorando il monitoraggio delle attività in mare, a beneficio anche delle imprese europee. Tuttavia, anche con strumenti pratici di questo tipo, i diplomatici europei suggeriscono che il coordinamento tra i diversi donatori e i Paesi beneficiari risulta difficile, poiché gli interessi non necessariamente coincidono, e vi è il rischio di duplicazione di progetti e iniziative tra partner affini (Pugliese, 2023).

La regione indo-pacifica è diventata centrale per la sicurezza economica e il futuro geopolitico dell’Unione europea. Le sue rotte commerciali, le catene di approvvigionamento tecnologiche e le opportunità nel settore della difesa-industria sono direttamente collegate alla resilienza e alla sicurezza dell’Europa. Allo stesso tempo, la crescente rivalità sino-statunitense sta incidendo anche sull’ambiente strategico in cui l’UE deve operare. In risposta, l’Europa ha elaborato una strategia per l’Indo-Pacifico e ha aumentato la propria presenza nella regione. Tuttavia, persiste una chiara discrepanza tra le ambizioni e le capacità effettive. La mancanza di coordinamento tra gli Stati membri, le limitate capacità militari e un approccio top-down hanno fatto sì che l’impegno europeo appaia più simbolico che sostanziale agli occhi dei partner regionali.

L’esperienza della Francia mostra sia ciò che è possibile ottenere sia dove si collocano i limiti. In quanto potenza residente con territori d’oltremare, una marina d’altura e ampie partnership industriali e di sicurezza, la Francia rappresenta un esempio di come l’UE possa mantenere una presenza continuativa, rafforzare la sicurezza marittima e favorire lo sviluppo delle capacità regionali. Tuttavia, le sue risorse limitate evidenziano che nessuno Stato, da solo, può assolvere al ruolo europeo nell’Indo-Pacifico. Piuttosto che fare affidamento su iniziative nazionali, l’UE dovrebbe utilizzare la Francia come esempio per promuovere un approccio a livello europeo che combini ruoli e specializzazioni differenziati tra gli Stati membri con una narrazione strategica coerente.

Infine, l’UE deve ampliare il proprio impegno oltre gli sforzi dei singoli Stati e rafforzare la cooperazione strutturata con i principali partner dell’Indo-Pacifico, inclusi Australia, India, Giappone, ASEAN e i Paesi insulari del Pacifico. Una strategia più collaborativa e incentrata sul dominio marittimo rafforzerebbe la credibilità dell’UE, poiché la regione indo-pacifica è troppo strategicamente importante perché l’Europa possa trattarla come un teatro periferico.

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